当前位置: 河南网 » 教育 » 留学出国 » 正文

谁来照顾0-3岁的婴幼儿?代表委员专家共议学前教育

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-03-07 11:08  来源:北京青年报  浏览次数:632

  代表、委员、专家共议学前教育话题

  3岁以下宝宝能否顺利上托班?

  今年的政府工作报告指出,要多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心。

  随着二孩政策的实施,对于托育服务的需求再次上升到显性层面。

  谁来照顾这些年幼的孩子,特别是0-3岁的婴幼儿?是否有相关的专业人才?建立照护中心的资金、场所如何解决?

  昨天,多名代表、委员、专家对此给出了建议。

  全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花

  “鼓励公立园接收3岁以下幼童”

  “当前,广大家庭特别是城市家庭以及职业女性迫切需要3岁以下儿童托育服务的支持。但是,由于3岁以下儿童照料的政策体系不够完善、机构运营风险压力大等因素,托育机构发展缓慢,服务供给严重不足。”对这些问题,第十三届全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花给予关注。

  这并不是她首次关注这个话题,2017年全国两会期间,她曾递交《关于将婴幼儿托管纳入政府公共服务的建议》。

  鼓励为职工提供福利托育服务

  在黄细花看来,当前3岁以下儿童托育服务机构建设存在“公办缺位”的问题,“公办托育服务机构数量很少,尤其是公办幼儿园向下延伸招收3岁以下儿童的托班严重萎缩。”

  此外,民办“缺路”的问题也存在。

  社会力量主办托育服务机构缺乏应有支持,不是找不到“门槛”就是“门槛过高”,有企事业单位和社会组织想开办婴幼儿日间照料中心、全日制托育服务早教中心,有的想在社区开设小型互助式托育服务机构,大多数难以获得设置许可。

  她建议建立政府主导的托育服务管理体制,即按照“谁审批谁监管”、“谁主管谁负责”的原则,建议确立由教育部门牵头、相关部门分工负责的政府托育服务管理机制。

  此外,还要鼓励支持多元共建托育服务机构。

  她在建议中提到,鼓励和支持公立幼儿园和普惠性民办幼儿园向下延伸,创办接收3岁以下儿童的托班,可以酌情先尝试向下延伸接收2-3岁的儿童,“有调查反映,3岁以下儿童托育服务模式中,在幼儿园开设托班是最受家长欢迎的。”

  同时她认为,还要鼓励和支持企事业单位在自有场地内开办托幼园(所),招收职工子女,为职工提供福利性托育服务。鼓励和支持有资质的社会组织通过公建民营、民办公助等形式举办托育服务机构,依法依规参与托育服务发展。

  应建立托育服务人员准入制度

  黄细花认为,要加强托育服务人员的队伍建设。

  “建立托育服务人员及管理人员从业资格准入、禁入、职业资格考核吊销制度,严把师资入口关,推行保教人员持证上岗,逐步实现持教师资格证、育婴师证‘双证’上岗,按照规定配置保健教师、保育员和营养师。排查不合格师资,依法严惩虐童行为。”

  她还提到,要探索设立科学合理的托育服务人员报酬标准并不断提高其待遇。支持主办主体遵循婴幼儿成长特点和规律,探索3岁以下儿童科学托育模式。

  应提高民办幼儿园教师的待遇

  “据统计,广东民办幼儿园专任教师每月工资(含社保)在2800—4000元之间,待遇较低,一方面民办幼儿园教师工资从幼儿园每学期的保教费中支付,另一方面民办园受投入、租金等因素影响,考虑成本,教师工资待遇一直得不到提高,工作强度高、社会压力大、待遇低,造成教师无法安心从教、民办园教师不稳定、流动性大等问题,长期如此恶性循环,难以留住优秀教师。”

  黄细花建议,应提高民办幼儿园教师的待遇。

  她建议人社部门出台民办教师薪酬标准,保证民办教师基本的待遇;出台持证教师工资保障补助细则,根据幼儿教师的资历、水平设置从教津贴,由国家、省、市财政安排专项奖励资金,对幼儿园教职工实施“以奖代补”制度,切实有效提高我国民办幼儿教师的待遇。

  把学前教育纳入义务教育范畴

  黄细花提到,幼儿园学位供给不足问题已十分突出,尤其是公办幼儿园、优质民办幼儿园、普惠性学前教育资源十分匮乏,而民众需求日益增加,呼声十分强烈,“入公办园难”、“入优质民办园贵”已成为各地群众普遍诟病的社会问题。

  她认为,企事业单位办、集体办幼儿园存在困难,国家对此类幼儿园的相关登记、收费和管理政策不明晰,分类管理缺乏上位政策依据。

  她建议发改委加强顶层设计,把学前教育纳入义务教育范畴,使义务教育惠及每一个儿童。

  “在学前教育未纳入义务教育范畴之前,建议财政部进一步加大学前教育的投入。”黄细花建议。

  她提出全面普及学前教育、提高规范化幼儿园覆盖面、扩大普惠性学前教育资源供给、提升农村学前教育水平、提高幼儿园保教队伍素质、提升幼儿园保教质量等六个学前教育具体目标,建议出台二孩入园优惠政策,补齐学前教育的短板,解决“上幼儿园难、上幼儿园贵”这一老百姓普遍关心的问题。

 
[ 教育搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

 

 
推荐图文
推荐教育
推荐信息
点击排行
Copyright © 2001-2016 HE-NAN.COM Corporation, All Rights Reserved
河南网--河南省综合性门户网站,致力于为河南企业及网民提供信息化服务!   搜狐地方网站联盟成员   通用网址:河南网